央企，即中央企業(yè)，是指由中央人民政府（國(guó)務(wù)院）或委托國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使出資人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子由中央直接管理或委托中央組織部、國(guó)資委等其他中央部委管理的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)。

2020年6月5日國(guó)資委公布最新央企名錄。央企共97家。相較于2020年3月公布的97家名單，其中的變化是：新增中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，上海諾基亞貝爾股份有限公司不再列入國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)企業(yè)名單，按照股權(quán)關(guān)系由相關(guān)中央企業(yè)管理。

其中，涉及建筑央企的有：中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中國(guó)交建、中國(guó)建筑、中國(guó)安能建設(shè)、中國(guó)電建、中國(guó)能建、中國(guó)化學(xué)。

國(guó)企分兩種，中央企業(yè)和地方國(guó)企。中央企業(yè)全稱(chēng)為“中央管理企業(yè)”。判斷一個(gè)單位對(duì)應(yīng)的行政級(jí)別，最簡(jiǎn)單的方法是看一把手的任命權(quán)。一把手由中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委或其他部委任命的，就是中央企業(yè)；由地方黨委、國(guó)資委任命的，就是地方國(guó)企。

公務(wù)員，教師 ，國(guó)企單位是一般人眼里的鐵飯碗工作。體制內(nèi)的崗位既穩(wěn)定又體面，因而每年都吸引大批畢業(yè)生投身這些領(lǐng)域。公務(wù)員考試也是一年比一年火爆，國(guó)企招人也面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)企職工其實(shí)也算半個(gè)公務(wù)員，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也有對(duì)應(yīng)的行政級(jí)別。也有一些國(guó)企大領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)崗到公務(wù)員系統(tǒng)任職副省長(zhǎng)，市長(zhǎng)之類(lèi)的。

一般認(rèn)為，中央企業(yè)主要特征有三：

經(jīng)過(guò)多年持續(xù)重組整合，目前中央企業(yè)有129戶（截至2020年4月6日）。

根據(jù)產(chǎn)權(quán)屬性和管控主體，可以將央企大體分為三類(lèi)：

（1）實(shí)業(yè)類(lèi)中央企業(yè)

（2）金融類(lèi)中央企業(yè)

（3）其他部門(mén)管理的中央企業(yè)

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實(shí)業(yè)類(lèi)中央企業(yè) 

主要是97家由國(guó)務(wù)院國(guó)資委代表國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)，也就是一般意義上大家所指的中央企業(yè)。

▌前49戶

1. 中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司

2. 中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司

3. 中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司

4. 中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司

5. 中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司

6. 中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司

7. 中國(guó)兵器裝備集團(tuán)有限公司

8. 中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司

9. 中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司

10. 中國(guó)融通資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司

11. 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司

12. 中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司

13. 中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司

14. 石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司

15. 電網(wǎng)有限公司

16. 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司

17. 中國(guó)華能集團(tuán)有限公司

18. 中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司

19. 中國(guó)華電集團(tuán)有限公司

20. 電力投資集團(tuán)有限公司

21. 中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司

22. 能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司

23. 中國(guó)電信集團(tuán)有限公司

24. 中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司

25. 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司

26. 中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司

27. 汽車(chē)集團(tuán)有限公司

28. 東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)有限公司

29. 中國(guó)一重集團(tuán)有限公司

30. 中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司

31. 哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司

32. 中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司

33. 鞍鋼集團(tuán)有限公司

34. 中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司

35. 中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司

36. 中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司

37. 中國(guó)航空集團(tuán)有限公司

38. 中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司

39. 中國(guó)南方航空集團(tuán)有限公司

40. 中國(guó)中化集團(tuán)有限公司

41. 中糧集團(tuán)有限公司

42. 中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司

43. 中國(guó)通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司

44. 中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司

45. 中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司

46. 開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司

47. 招商局集團(tuán)有限公司

48. 華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司

49. 中國(guó)旅游集團(tuán)有限公司[香港中旅（集團(tuán)）有限公司]

▌后48戶

50. 中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司

51. 中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司

52. 中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)有限公司

53. 中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司

54. 中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司

55. 中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司

56. 機(jī)械科學(xué)研究總院集團(tuán)有限公司

57. 中國(guó)中鋼集團(tuán)有限公司

58. 中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司

59. 中國(guó)化工集團(tuán)有限公司

60. 中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司

61. 中國(guó)鹽業(yè)集團(tuán)有限公司

62. 中國(guó)建材集團(tuán)有限公司

63. 中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司

64. 有研科技集團(tuán)有限公司

65. 北京礦冶科技集團(tuán)有限公司

66. 中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作有限公司

67. 中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司

68. 中國(guó)中車(chē)集團(tuán)有限公司

69. 中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)有限公司

70. 中國(guó)鐵路工程集團(tuán)有限公司

71. 中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)有限公司

72. 中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司

73. 中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司

74. 中國(guó)信息通信科技集團(tuán)有限公司

75. 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司

76. 中國(guó)林業(yè)集團(tuán)有限公司

77. 中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司

78. 中國(guó)保利集團(tuán)有限公司

79. 中國(guó)建設(shè)科技有限公司

80. 中國(guó)冶金地質(zhì)總局

81. 中國(guó)煤炭地質(zhì)總局

82. 新興際華集團(tuán)有限公司

83. 中國(guó)民航信息集團(tuán)有限公司

84. 中國(guó)航空油料集團(tuán)有限公司

85. 中國(guó)航空器材集團(tuán)有限公司

86. 中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司

87. 中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司

88. 中國(guó)安能建設(shè)集團(tuán)有限公司

89. 中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司

90. 中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司

91.  中國(guó)華錄集團(tuán)有限公司

92. 華僑城集團(tuán)有限公司

93.  南光（集團(tuán)）有限公司[中國(guó)南光集團(tuán)有限公司]

94.中國(guó)西電集團(tuán)有限公司

95. 中國(guó)鐵路物資集團(tuán)有限公司

96.  中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司

97.中國(guó)檢測(cè)認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司

其中，前49戶中央企業(yè)的董事長(zhǎng)、黨委（黨組）書(shū)記、總經(jīng)理的人選由中央政治局常委會(huì)研究決定，這與一般副部長(zhǎng)級(jí)干部的任免權(quán)限相同，因此被認(rèn)為相當(dāng)于副部級(jí)干部。 

所以，前49戶在媒體報(bào)道中被稱(chēng)為中管企業(yè)，但是在中央發(fā)文中，一般稱(chēng)為部分國(guó)有重要骨干企業(yè)。

但由于其任職年齡可以到63歲，又與一般副部級(jí)干部略有區(qū)別，僅僅比正部級(jí)65歲任職年齡差2歲。

49戶的副職領(lǐng)導(dǎo)，以及非49戶的正職、副職領(lǐng)導(dǎo)均由國(guó)資委黨委研究決定，前者歸口在國(guó)資委企干一局，后者歸口在企干二局。

非49戶央企的法定代表人（多數(shù)是董事長(zhǎng)）須報(bào)國(guó)務(wù)院黨組任前備案同意。 

一般認(rèn)為，49戶副職出任非49戶正職可以理解為提拔。比如當(dāng)年神華副總經(jīng)理王安轉(zhuǎn)任非中煤總經(jīng)理，中石化副總經(jīng)理許開(kāi)程任南光集團(tuán)董事長(zhǎng)，中船工業(yè)總會(huì)計(jì)師周明春任中國(guó)航油董事長(zhǎng)等等。

兩類(lèi)副職之間，一般也是49戶副職高于非49戶副職。

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金融類(lèi)中央企業(yè) 

最主要為由財(cái)政部（或委托匯金公司）代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的中央金融、保險(xiǎn)、證券類(lèi)企業(yè)，計(jì)27戶。

▌前15戶

1. 中國(guó)投資有限責(zé)任公司

2. 開(kāi)發(fā)銀行

3. 中國(guó)進(jìn)出口銀行

4. 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

5. 中國(guó)工商銀行

6. 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行

7. 中國(guó)銀行

8. 中國(guó)建設(shè)銀行

9. 交通銀行

10. 中國(guó)中信集團(tuán)公司

11. 中國(guó)光大集團(tuán)總公司

12. 中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)公司

13. 中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)公司

14. 中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)公司

15. 中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司

▌非15戶：

16. 中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司

17. 中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司

18. 中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司

19. 中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司

20. 中國(guó)建銀投資有限責(zé)任公司

21. 中國(guó)再保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司

22. 中國(guó)保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司

23. 中誠(chéng)信托有限責(zé)任公司

24. 中國(guó)中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司

25. 中國(guó)銀河金融控股有限責(zé)任公司

26. 中國(guó)科技證券有限責(zé)任公司

27. 中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司

其中，前15戶企業(yè)正職、副職中央管理。其中，中投公司所屬的中央?yún)R金公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員則由國(guó)務(wù)院任命，對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)。

后12戶企業(yè)正副職由國(guó)務(wù)院對(duì)口的銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等事業(yè)單位黨委管理。

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其他部委管理的中央企業(yè) 

主要為5戶由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的企業(yè)：

1. 中國(guó)出版集團(tuán)公司

2. 中國(guó)鐵路總公司

3. 中國(guó)煙草總公司

4. 中國(guó)郵政集團(tuán)公司

5. 中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司

前4戶正職、副職均由中組部任命，最后一戶中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司正職、副職由文化部黨組任命。其中，曾任鐵道部長(zhǎng)的鐵總公司董事長(zhǎng)盛光祖的級(jí)別明確為正部級(jí)。

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中央企業(yè)級(jí)別怎么看？

由于中央企業(yè)的行政級(jí)別并不明確，所以看文件、人才錄用、干部交流任職等政治方面的待遇，可以作為中央企業(yè)級(jí)別的一個(gè)參照物。

▌看文件待遇

中央召開(kāi)的重要會(huì)議上，49+15+4戶中央企業(yè)可以享受單獨(dú)行文。

▌人才錄用、調(diào)干政策

129戶企業(yè)均在在人社部單列，人社部賦予其在人才錄用、調(diào)干等方面的獨(dú)立權(quán)限。特別是在調(diào)干和人才引進(jìn)上，使得中央企業(yè)具有部委一般的獨(dú)立權(quán)限。

比如在調(diào)干和落戶上，人社部“綠色通道”的范圍為“中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士…….中央企業(yè)總部職能部門(mén)正副職以上領(lǐng)導(dǎo)人員、中央企業(yè)所屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員”，實(shí)際上給其中層為局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)才有的待遇。也就是說(shuō)，這類(lèi)人調(diào)進(jìn)北京后，可直接落戶；

計(jì)劃內(nèi)選調(diào)人員的范圍是“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一般應(yīng)選調(diào)擔(dān)任副處級(jí)以上行政職務(wù)人員......中央企業(yè)總部職能部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、中央企業(yè)所屬二級(jí)單位中層以上….”實(shí)際上又為其總部部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人賦予了處級(jí)待遇。

▌干部交流任職

張慶偉、袁家軍、譚作鈞、馬興瑞、張國(guó)清……現(xiàn)今政壇，不少令人矚目的明星皆由中央企業(yè)出身。

2009年12月中辦國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，第四十九條明確：完善中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。對(duì)需要重點(diǎn)培養(yǎng)和因工作需要、按照規(guī)定需要回避以及其他原因需要交流的，應(yīng)當(dāng)予以交流。交流可以在企業(yè)之間、行業(yè)之間、企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體之間進(jìn)行。

2014年1月，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后，修訂了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。提出“五湖四海、任人唯賢原則”，并位居“德才兼?zhèn)?、以德為先原則”之前，可見(jiàn)中央拓寬用人視野的決心和力度。 

49+19戶正職與黨政系列副部長(zhǎng)級(jí)交流互動(dòng)頻頻，例子很多。甚至有的是與正部長(zhǎng)級(jí)相互交流，比如正部級(jí)別的中國(guó)工程院副院長(zhǎng)王玉普出任中石化董事長(zhǎng)。

對(duì)于其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)人，我們主要看國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)作。一是國(guó)資委正廳局長(zhǎng)去非49戶任正職包括國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)郭建新任國(guó)藥集團(tuán)董事長(zhǎng)，這是少數(shù)。二是國(guó)資 委或其他部委正廳長(zhǎng)去49戶任副職，這是多多數(shù)；三是國(guó)資委或其他部委廳局長(zhǎng)去非49戶任副職，比如宗教局副局長(zhǎng)齊曉飛作為中管正廳，國(guó)資委巡視辦原 主任李春德，先后到非49戶中國(guó)鐵建任紀(jì)委書(shū)記，副職，這是少數(shù)；四是國(guó)資委或其他部委副廳局長(zhǎng)去非49戶任副職，這是多數(shù)。

此外，當(dāng)年還出現(xiàn)過(guò)正部長(zhǎng)級(jí)干部包敘定到非51戶的中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司任總經(jīng)理、黨組書(shū)記，這更是少數(shù)。

由此可見(jiàn)，非49戶中央企業(yè)負(fù)責(zé)人政治上應(yīng)該是略高于廳局長(zhǎng)的。因?yàn)槿羰窍嗤?jí)別，應(yīng)該雙向交流。但國(guó)資委成立以來(lái)，從未出現(xiàn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)任廳局長(zhǎng)的例子，倒是有央企中層去做廳局長(zhǎng)的。

49戶中央企業(yè)中，不少家的內(nèi)部設(shè)置行政色彩還是體現(xiàn)得比較明顯的。比如二級(jí)部門(mén)為部，三級(jí)部門(mén)為處、室。負(fù)責(zé)綜合事務(wù)的機(jī)構(gòu)一般名為辦公廳。按照內(nèi)部人士的說(shuō)法，二級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人和二級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人均為廳局級(jí)。

其中，軍工央企較為特殊。軍工央企多采取了俗稱(chēng)“上下一邊粗”的級(jí)別設(shè)置，即集團(tuán)副總和集團(tuán)職能部門(mén)、二級(jí)院、三級(jí)所的主要負(fù)責(zé)人均為正廳局級(jí)。當(dāng)然，級(jí)別的相同并不會(huì)影響實(shí)際上的管理權(quán)限。